国有银行股权像廉价“温州鞋”？

　　建行实现赴港上市、工行改制正引外资、淡马锡入股中行受阻；从前不久美国财长斯诺来华开始，一些外资金融大鳄纷纷要求中国扩大金融开放，增加银行业外资的持股比例。深秋时节，关于国有银行引进战略投资者的“贱卖”论和“威胁”论的争论声浪日高，从央行行长周小川、副行长苏宁到银监会副主席唐双宁，金融高层开始谨慎回应。

　　在众说纷纭的时候，周小川帮人们回忆——2002年下半年的时候，国际上所有知名的报刊杂志认为中国的银行体系是“定时炸弹”，在今后的几年中炸弹可能爆炸产生金融危机，严重阻碍中国经济发展。当时即便中国的大银行邀请外国投资者，估计也没人敢来。他提醒人们，现在情况好转了，也不要过早地沾沾自喜。

　　周小川帮人们回忆

　　——侧面回应“贱卖”论

　　“人是容易忘记的——包括我自己在内”，11月2日下午4点周小川微笑着说。突如其来的回忆令在场的国内外媒体和金融业人士有些意外。

　　当日由《欧洲货币》杂志、中行、汇丰和穆迪主
办的“2005中国论坛”在北京举行，各大国际金融机构和媒体纷纭而至，人们想从众多金融高官的演讲中把握改革动向。

　　在出席当天论坛的人士来看，周小川当日的脱稿演讲有两个中心思想：一是对外资要求扩大金融开放的安抚；另一个就是对贱卖论、威胁论的一个侧面回应。

　　周小川帮助人们回忆往事。他说，2002年下半年的时候，国际上所有知名的报刊杂志认为中国的银行体系是“定时炸弹”，在今后的几年中炸弹可能爆炸产生金融危机，严重阻碍中国经济发展。

　　“最近正好看到我的一个同事整理了一下2002年下半年报刊杂志集中关于这方面的报道，也是给我一个提醒。”他说。

　　周小川忆苦思甜：当时即便中国的大银行邀请外国投资者，估计也“没人敢来”。现在与中方洽谈合资事宜时，有些外资机构之间甚至出现争抢现象，你进多了还是我进多了，你先来还是我先来。

　　正是在国有银行引入战略股东的热潮中，持“贱卖论”观点的人士批评说，国有银行的股权被像“温州鞋一样”贱卖。

　　周小川并没有就争论做出任何直接回应。但他借着回忆三年前的“老新闻”说，现在情况好转，也“不要太沾沾自喜”。

　　回忆“三年前”是对内而言，回忆“五年前”则是讲给外资金融机构听的。

　　周小川说，五年前，亚洲金融风暴后中国开始改进银行业的标准，标准的改变很快暴露了许多问题，不良资产上升，银行业面临困境。此后的WTO谈判中，与中国谈判的许多国家显示出对保险、证券、基金领域的兴趣，但很少有国家或大型金融机构对外资进入中国银行业究竟占多大比例提出要求。以至于在我国的入世承诺书中，都没有对外资金融机构参股中资银行的比例作出约定。

　　在指出入世承诺书中没有约定之后，他表示，“注意到了”在最近这段时间里外国有些战略投资者、财务投资者对中国金融市场的一些看法和考虑。目前就外资入股比例所掌握的做法仍是延续原有的规定，如单一银行的外资占比不超过25%，单个外资投资者不超过20%。随着情况的变化，有的机构提出了新的合作方式和新要求，这也是发展的必然。

　　周小川的回忆是多义而巧妙的，但没有明确的指向。以至于媒体做出完全相反的解读，有的认为中国将保持外资持股比例限制不变，有的则认为是在暗示提高外资比例。但分析人士认为，更多地却是一种颇具外交艺术的安抚——外资没有要求在先，目前的考虑中方已经“注意到了”。 （来源：经济参考报）