近日,美国贸易代表办公室表示将建立对华执行办公室,监督中国遵守国际贸易条款情况,其实这不是美国方面第一次设立此类机构,但设立对华执行办公室表明美方对涉华贸易的监控明显加强。
加拿大CIGI(The Centerfor International Governance Innovation,国际治理创新中心)教授、WTO专家约翰·瓦利(John
Whalley)告诉记者,美国早就开始对中国履行入世承诺的过程进行监控,每半年提交一次报告。
这些机构既有政府机构,也有独立的私人机构。例如在美国贸易部下的中国工作组,由100多名专业人士组成,其中有律师,有强势右派,专门监控中国履行入世承诺的情况。约翰·瓦利认为,这些机构去年关注的焦点在纺织品贸易争端、人民币汇率形成机制等方面,今年开始将慢慢转移到金融、银行领域。
约翰·瓦利教授还向记者表示,回顾当初入世谈判的过程,文化差异左右着谈判进程,因此许多西方人士认为,对于已经签字的入世承诺,中方和欧、美也有着不同文化意义上的理解。欧、美认为谈判是一种商业手段,中方签了字就表示要承担相应的法律责任,若不兑现将采取严厉的报复措施。但是中国式的理解可能是,签了字的承诺是否能够全部兑现还可以有别的说法。
复旦大学世界经济研究所副所长、博导干杏娣教授对此表示了不同看法。她认为,我国所作的WTO承诺到时能够基本实现,并且,中国没有承诺的,也会随着改革的进一步深化而主动进行开放。她个人对于2007年开始的后WTO时代保持总体上的乐观。
约翰·瓦利教授则表示,衡量入世承诺是否兑现的核心问题在于,承诺者必须消除国内、国外企业的差别待遇,但是对于“非歧视性政府许可”如何定义WTO未作明确说明。
(来源:国际金融报)
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