在今年的两会上，两税合并的提案毫不意外地成为各界关注的焦点，民建中央《尽快统一内外资企业所得税制度》的提案，一推出就被全国政协提案组定为今年第1号提案。

　　全国人大代表、四川省资阳市政协副主席杨敏也提出了《关于降低企业所得税率、制定统一的企业所得税法的议案》，该议案建议，统一内外资企业所得税，并将税率定为24%。人民大学财政系副主任张文春预计，新的《企业所得税法》有望2008年开始实施。

　　税收内外不平等弊端明显

　　全国政协委员、首都经济贸易大学副校长郝如玉表示，内外资企业适用两套不同税制的弊端越来越明显，一个国家的企业所得税分为两种，这在世贸组织里是不允许的，也不符合目前世界各国税制改革的方向和潮流。

　　“市场竞争要求公平竞争，税负公平是公平竞争的重要保证。现行这种税负轻重有别的原则不利于国有企业真正成为市场的主体，不利于现代企业制度的建立，不利于同国外企业同等条件下的公平竞争”郝如玉说。

　　他表示，经过20多年改革开放，我国已经有经验和能力在更高层次、更宽领域、更广范围吸引和利用外资。在这种形势下，要使我国经济更紧密地与世界经济融为一体，就必须在遵守国际规则、履行国际义务方面进行法律的强制性约束，包括企业所得税在内的税收法规必须符合世贸组织的要求和我国做出的承诺。

　　合并有望2008年实施

　　对于两税合并的提案，财政部部长金人庆在今年两会期间向记者表示，财政部对此早有了比较成熟的思路，同时也一直在研究推动尽早统一，由此减少的财政收入将通过其他方面的增收来解决。

　　国家税务总局副局长王力表示，企业所得税税制改革的基本思路是：将现行内、外资分别适用的两套所得税法合并为统一的企业所得税法，建立适用于内外资企业的统一、规范、透明的企业所得税制度，为各类企业创造平等竞争的税收环境。

　　在去年12月的十届全国人大常委会第四十次委员长会议上，全国人大常委会2006年立法计划获得通过，企业所得税法被列入了2006年内初次审议的法律草案中。有消息称，按照全国人大常委会的计划，企业所得税法将在8月份开始一审，年底前有望进行三审，目前财政部已牵头起草有关草案。人民大学财政系副主任张文春乐观地预计，新的《企业所得税法》有望在2007年的两会期间进行表决，最早2008年开始实施。
(来源：新京报)