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  委员提案关注股改进程--李雅芳委员建议改革股市交易方式和交易机制
 
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  “两会”即将召开,经常为资本市场发展呼吁的全国政协委员、陕西省政协副主席李雅芳在提案中建议,进一步完善股权分置改革。提案还建议,积极开拓资金入市的新渠道和新机制,改善股市资金供给,允许G股公司发行公司债,并通过适当调整股市交易方式和交易机制,将T+1交易方式调整为T+0,以吸引场外资金入市。这是她连续第5年向大会提交有关资本市场的提案。

  提案称,总体上看,这次股改是好的,但也应该清醒看到,目前还存在需要进一步研究和解决的问题:一是股市扩容压力依然比较大,二是股市将面临巨大的沽盘压力,三是信息不对称;四是对内部交易和价格操纵仍缺乏有效的监管手段。李雅芳建议,下一步股权分置改革过程中,要认真解决股东和非股东之间的信息不对称问题,充分考虑非流通股东权益。还应细化国有股套现的原则和监督细则,以防止国有资产流失并保证对重点企业的控制权。

  为此,李雅芳建议,首先要坚持维护股市稳定的大政方针。她认为,市场稳定并不意味着股指和股价没有波动,股市上下波动是正常的也是必然的,但要防止、股市剧烈波动和大起大落。要从构建社会主义和谐社会和公共利益的角度出发,通过坚持和维护股市的基本政策,推进股权分置改革,提高投资者信心,促进股市健康发展。

  其次要积极开拓资金入市的新渠道和新机制,改善股市资金供给。这包括:扩大国内资金向证券市场的流动,允许保险资金、社保资金、企业年金等资金进入A股市场,并逐步增加QFII投资A股的额度,还应准许已经完成股改的公司发行公司债,以此减轻股本再融资对股市带来的压力,促使上市公司提高使用资金的守信意识。

  对于正在困境中苦苦挣扎的券商,李雅芳建议,应该准许创新类和合规类证券公司发行中长期公司债,支持证券公司之间的整合,提高证券公司的运作能力;通过货币市场和发行短期融资券的方式,妥善解决券商经营中的困难。

  提案还建议,适当调整股市交易方式和交易机制,对交易税和红利税实行优惠,以降低交易成本。可将T+1交易方式调整为T+0,通过进行短期交易吸引场外资金活跃市场。此外,还可以调整股市交易的佣金收取方式,变按照交易额收取的高限额佣金为按照交易笔数收取的低佣金,以此鼓励机构投资者或者大额投资者的交易行为,推进股市投资者的结构调整,促进证券经纪商服务质量的提高。

  记者 郭凤琳 来源:中证网

 

 
 
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