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  【国际金融新闻】美国证交会拟推动股东参与公司管理  
  www.cifinet.com    发布日期:2004-4-6  

 

  自从上月迪斯尼股东炒了老板的“鱿鱼”之后,美国一些公司股东要求变革的呼声日益强烈,就连美国证券交易委员会(美国证交会)也变得积极起来。美国证交会计划在今年5月推出新的政策,以使股东更充分地行使对公司事务的监督权,减少公司管理层的违规行为。
  3月初,美国娱乐业巨头迪斯尼公司上演了一出股东“逼宫”的大戏,身兼公司董事长和首席执行官的迈克尔·艾斯纳被剥夺了董事长一职。3月下旬,万年能金融公司董事会被迫接受4家机构投资者联合提出的董事人选;迫于股东压力,微波-世界通信公司最近出台了一项新规定:公司董事会在任命新董事时必须向持股数量超过15%的大股东征询意见。
  对于来势汹涌的股东压力,美国证交会也改变了过去不大关心股东利益的立场,计划在今年5月推出新的规则,其核心内容是允许拥有5%普通股的公司股东直接推选董事人选。按照证交会的说法,此举的目的是使股东更充分行使对公司事务的监督权,同时也可以减少由于监督不力导致的的公司管理层的各种违规行为。
  过去一个时期,美国公司丑闻不断,投资者对公司管理层和董事会的信心受到严重打击。许多投资者认为,在目前的公司治理结构下,其切身利益难以获得保障。对来自投资者的不满,美公司有自己的解释,他们认为,扩大股东在董事会选举中的影响力,将使公司董事会更难在重大问题上取得一致。此外,这种做法最终受益者只能是少数大机构投资者,对扩大中小投资者权利起不了什么实质性的作用。
  上世纪40年代,美国证交会也曾反对股东直接选举公司董事或者直接干预公司管理。当时,它认为多数上市公司都有自己的董事提名委员会,因此股东直接提名董事人选完全没有必要。不过到了上世纪90年代,美国证交会开始热心于维护股东权益,这与美国在这方面的法律环境日益改善不无关系。2002年以来,美国通过了多项法律法规,要求公司增加独立董事的数量,以严格约束公司管理层。但是,美国证交会主席威廉·唐纳森认为,上述法律在维护股东权益上做得还很不够。他主张,股东应当在某些情况下起决定性作用,譬如,当董事会提名候选人未获得35%的股东支持率或者当股东代表提名的董事会候选人获得了50%以上支持率时,股东的意见均应当起决定作用。
  然而,美国许多公司对美国股东掀起的“民主”浪潮以及美国证交会在其中所扮演的角色很不以为然。前不久,美国商会就曾指责证交会的某些做法太过分,表示愿意就此与证交会对簿公堂。由公司首席执行官组成的美国企业圆桌会议也对证交会的建议持反对态度,认为证交会的建议将扩大共同基金、保险公司或退休基金等机构投资者对公司的控制。



 
 
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