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中国国际金融信息设备网讯：
2月中旬，全国保险工作会议上，与会者对中国保监会主席吴定富的报告作出了积极 的回应。与会者感受到，"快些、再快些"将成为今后相当长时期内中国保险行业发展的主 旋律，中国保险行业将在诸多领域展开诸多历史性的突破。
突破之一：保险理论
保险业的专家、学者一致认为，要实现保险行业的跨越式发展，必须首先在保险理论方面实 现进一步的突破。
2003年初，吴定富首次指出，要重新认识保险的功能，保险不但具有经济补偿功能，而且具 有资金融通和社会管理的功能，这为保险行业的理论创新打开了一个新境界。专家们指出， 全 社会对保险功能的再认识并最终达成共识，将促进保险行业对经济社会展开全方位的渗透， 而且渗透深度将是空前的。这也将使保险行业对中国国民经济的发展产生至为深远的积极影响。
突破之二：法律法规
加快行业发展，法律法规的全面保障作用必须进一步加强,要尽快建立、健全、修订相应的 法律法规,使保险业在有法可依的框架下快速发展。
吴定富主席在报告中表示,今年将加快法律法规的建设,将研究制定《保险公司治理结构指引 》 ,完善《保险公司内部控制制度建设指导原则》,全面清理不符合《行政许可法》规定的行政 许可并加快配套的制度建设。他说,还要出台《〈外资保险公司管理条例〉实施细则》,出台 《保险违法行为处罚办法》,推动《机动车辆强制责任保险条例》的立法工作,修订《保险公 司管理规定》,出台《非寿险责任准备金提取办法》,出台《保险保障基金管理办法》等等。 对此,许多专家学者在分组讨论中给予了积极评价。可以预见,保险行业法律法规建设将更为 积极。
突破之三：资金运用
保险行业日益增长的可运用资金余额已经成为各界关注的焦点。必须展开更为积极的运作, 以保证资金安全及稳定增长,也已经成为各界的共识。
一些专家在讨论会上指出,超过50%以上的保险资金存在银行"吃利息",表面上看风险很小 也很省事,实际上蕴涵了较大的系统性风险。保险资金的运用必须多样化、灵活化,直接入市 、投资基础设施建设也仅仅是其中比较重要的方式,还有更多形式可以尝试。
突破之四：渗透程度
吴定富主席在全保会讲话中不无忧虑地告诫整个行业,国内保险业无论是保险深度还是保险 密度,与世界其他国家相比还存在巨大的差距,保险参与社会的程度还非常低。
统计资料显示,在欧洲,保险赔款占灾害损失的比例为20%,而我国仅有1%。从目前国内医疗费 用支出情况来看,我国个人负担的医疗费用超过了3000亿元,而由商业保险承担的医疗费用支 出仅占医疗费用支出的6%,由商业医疗保险提供保障的人群只占总人口的3%。业内专家在发言中指出,差距也是增长潜力。保险对社会经济生活的全面参与渗透,在整个行 业大大受益的同时,全社会也将因此取得巨大的进步。
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