中国国际金融信息设备网讯：
农发行即将于7月份首次按照市场化筹资方式发行80亿元政策性金融债券，并计划于今年年底完成共408亿元的债券发行任务。
　　应该说，作为市场化筹资的开端，尽管首期发债规模很小，但对于农发行来说，毕竟是一件具有里程碑意义的事件。6月22日，农发行市场化发债承销团组建大会上，人民银行有关人士评价说：这是中国金融体制改革的一个重要进展，不仅对我国农村金融将产生重大影响，而且也是中国债券市场的重大事件。据了解，目前我国债券市场发债主体不足，而这又是影响资本市场流动性、债券期限、发行利率的主要因素。农发行参与市场化操作，无疑将对推动货币政策的实施、金融债券市场的发展起到十分重要的作用。
　　值得注意的是，按照市场化方式发债筹资，并不意味着农发行政策性职能的弱化。该行副行长尉士武表示：“这只是一种融资方式的调整。过去靠人行再贷款，现在要走向市场，我们融来的资金主要还是用于农业政策性贷款，特别是粮食生产、农业基础设施建设等。从某种程度上说，这样做不仅没有削弱，反而更强化了农发行的政策性作用。”
　　与以往行政摊派方式的最大不同是，该行今后的债券发行将在金融市场上按市场规则进行。但有一个问题颇为人们所关注：作为农业政策性银行，它即将发行的债券将以什么优势来吸引投资者?又怎样保证债券的偿还？
　　据了解，农发行推出的首期债券具有期限短、规模较小等特点，并且在今年内发行其他期次债券时也同样以流动性较好的短期债券为主，中、长期债券为辅。这一方面符合目前市场的偏好，既有利于承销商规避利率风险，也有利于债券成功发行；另一方面，债券的期限和流动性结构与农发行信贷资产的特点相匹配，不仅有利于该行的信贷资金投放和日常资金管理，也有利于保证按期向债券投资者兑付本息。除此之外，农发行有国家信誉和财政作后盾和依托。按照有关规定，该行在经营中如产生亏损，将由财政部全额予以弥补。因此，其发行的金融债券可充分保证还本付息——这也是其他银行无法比拟的优势。