今年上半年，上海吸收合同外资61.49亿美元，实到外资38.41亿美元，同比分别增长1.26%和15%。尽管圆满完成了预定指标，但与全国和兄弟省市相比，上海吸收外资的步伐似乎有些慢了。即便进行纵向比较，今年上半年增速也是较低的：2001年上半年上海吸收合同外资比上年同期增长82.16%，2002年上半年增长30.33%，去年上半年增长40.1%。

　　申城吸收外资情况不太令人满意是有客观原因的。一是去年申城吸收合同外资前高后低，即上半年高(60.72亿美元)、下半年低(49.88亿美元)，因而今年上半年同比基数较大，增幅自然显低；二是加强宏观调控后，外商投资房地产大项目有所减少；三是上海吸收外资持续多年高速增长，基数已经较高，客观上需要调整一下，喘一口气。不过处在“同一片蓝天”下，同样面对宏观调控，上海吸收外资增速有些放慢，多少有些令人不安。

　　事实上，申城的外资引力并没有降低。截至6月底，申城每平方公里土地累计吸收合同外资已超过1260万美元、人均逾6000美元，均居各省市之首。目前，申城还有一批为数不少的外资储备项目，而且经过多年努力，全市投资环境日趋完善，区位优势和综合商务成本优势日益明显。

　　当然，要在“高水平基础上”继续加快吸收外资步伐，难度确实不小。业内人士称，上海下一步必须“精耕细作”，惜土如金，充分挖掘和利用现有资源、盘活存量资产，吸收方式变粗放型为集约型，才有可能实现吸收外资的提速。据悉，时下本市各开发区非常珍惜现有土地资源，以确保下半年20多个3000万美元以上大项目、高水平项目签约落户；同时厂房能盖多层的尽可能不盖单层，以提高土地单位面积吸收外资的“含金量”。此外，盘活上海地方管辖的6000亿元国有资产存量，积极欢迎外商并购、重组、改造国有企业，尤其是鼓励外商参与国有小企业资产重组，也已开始成为申城加快吸收外资步伐的新动力源。

　　另外，加快第三产业的“引资”步伐，也是推动上海吸引外资迈上“新高度”的重要内容。数据显示，今年上半年，上海第二、第三产业吸收合同外资分别达到39.09亿美元和22.08亿美元，各占同期全市吸收合同外资总额的63.5%和35.91%。从中可以发现，上海第三产业吸收合同外资的“能量”还很小。但差距往往就是潜力，抓住我国“入世”后第三产业开放的有利时机(我国承诺在“入世”3年后即今年年底开放大部分第三产业领域)，加快第三产业吸收外资步伐，重点吸引生产性服务和专业服务项目，如跨国公司地区总部、投资性公司、外资研发中心、跨国采购中心、金融、物流、旅游、会展、中介代理、咨询、法律等外资项目，将推动上海吸引外资的步伐，并可有效增强城市综合服务功能和提升城市的创新能力。

　　本报记者蒋心和

　　今年上半年，上海吸收合同外资61.49亿美元，实到外资38.41亿美元，同比分别增长1.26%和15%。尽管圆满完成了预定指标，但与全国和兄弟省市相比，上海吸收外资的步伐似乎有些慢了。即便进行纵向比较，今年上半年增速也是较低的：2001年上半年上海吸收合同外资比上年同期增长82.16%，2002年上半年增长30.33%，去年上半年增长40.1%。

　　申城吸收外资情况不太令人满意是有客观原因的。一是去年申城吸收合同外资前高后低，即上半年高(60.72亿美元)、下半年低(49.88亿美元)，因而今年上半年同比基数较大，增幅自然显低；二是加强宏观调控后，外商投资房地产大项目有所减少；三是上海吸收外资持续多年高速增长，基数已经较高，客观上需要调整一下，喘一口气。不过处在“同一片蓝天”下，同样面对宏观调控，上海吸收外资增速有些放慢，多少有些令人不安。

　　事实上，申城的外资引力并没有降低。截至6月底，申城每平方公里土地累计吸收合同外资已超过1260万美元、人均逾6000美元，均居各省市之首。目前，申城还有一批为数不少的外资储备项目，而且经过多年努力，全市投资环境日趋完善，区位优势和综合商务成本优势日益明显。

　　当然，要在“高水平基础上”继续加快吸收外资步伐，难度确实不小。业内人士称，上海下一步必须“精耕细作”，惜土如金，充分挖掘和利用现有资源、盘活存量资产，吸收方式变粗放型为集约型，才有可能实现吸收外资的提速。据悉，时下本市各开发区非常珍惜现有土地资源，以确保下半年20多个3000万美元以上大项目、高水平项目签约落户；同时厂房能盖多层的尽可能不盖单层，以提高土地单位面积吸收外资的“含金量”。此外，盘活上海地方管辖的6000亿元国有资产存量，积极欢迎外商并购、重组、改造国有企业，尤其是鼓励外商参与国有小企业资产重组，也已开始成为申城加快吸收外资步伐的新动力源。

　　另外，加快第三产业的“引资”步伐，也是推动上海吸引外资迈上“新高度”的重要内容。数据显示，今年上半年，上海第二、第三产业吸收合同外资分别达到39.09亿美元和22.08亿美元，各占同期全市吸收合同外资总额的63.5%和35.91%。从中可以发现，上海第三产业吸收合同外资的“能量”还很小。但差距往往就是潜力，抓住我国“入世”后第三产业开放的有利时机(我国承诺在“入世”3年后即今年年底开放大部分第三产业领域)，加快第三产业吸收外资步伐，重点吸引生产性服务和专业服务项目，如跨国公司地区总部、投资性公司、外资研发中心、跨国采购中心、金融、物流、旅游、会展、中介代理、咨询、法律等外资项目，将推动上海吸引外资的步伐，并可有效增强城市综合服务功能和提升城市的创新能力。